淺談民主生活會和組織生活會的區(qū)別

自加入黨組織以來，在多次參加黨支部的會議時，提到民主生活會和組織生活會，對于這兩個會議常常在學習中模棱兩可、一知半解，為弄清兩者的本質(zhì)區(qū)別，通過查閱了相關學習資料，總結出了幾個相同點和不同點，在此同大家分享一下。

首先，相同點表現(xiàn)在三個方面，第一，它們都是組織生活制度，與比較熟悉的“三會一課”制度具有相同的地位。第二，它們都是運用批評與自我批評的方法開展黨內(nèi)政治生活的重要手段。第三，它們的目的，都是通過嚴肅認真的開展批評和自我批評，實現(xiàn)統(tǒng)一思想、增進團結、互相監(jiān)督、共同提高。

其次，它們的不同點主要表現(xiàn)在五個方面，第一是參加人員的不同，按照中共中央2017年年初印發(fā)的《縣級以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》的要求，民主生活會的參會人員限定為“縣級以上黨和國家機關黨員領導干部”，也就是指縣級以上黨的各級委員會委員、工作委員會委員、黨組成員以及縣級以上黨和國家機關部門的黨員領導干部，而組織生活會的參加人員為黨支部或黨小組的全體黨員，既包括上級領導干部，也包括其他普通黨員，也就是說，一般情況下，縣級以上黨委、黨組召開的，縣級以上黨和國家機關黨員領導干部參加的，一般是民主生活會，而有黨支部組織的，全體黨員參加的，一般是組織生活會。第二是召開的時間不同，按照規(guī)定，民主生活會一般每年召開一次，一般安排在第四季度，因特殊情況需要提前召開的，應當報上級黨組織同意，這里的特殊情況一般有四類情況，一是班子成員出現(xiàn)重大調(diào)整，需要解決思想和組織上的問題的；二是人數(shù)不符合法定人數(shù)的，因為召開民主生活會，參會人數(shù)必須達到到會人數(shù)的三分之二以上，如果達不到，只能向上級請示延期召開；三是開展的重大教育實踐活動，比如有重大任務的；四是上級黨組織要求在某一時間召開的。從新頒布的《中國共產(chǎn)黨工作條例》的規(guī)定，黨支部要每年至少召開一次組織生活會，一般在第四季度，也可以根據(jù)情況隨時召開。第三是會議主題的確定方式不同，民主生活會的主題，一般情況下是有上級黨組織確定的，具有一定的政治色彩，如果自己確定主題，必須報上級黨組織同意，也就是說不能隨便確定主題，而組織生活會，一般比較靈活，既可以是上級黨組織確定，也可以是自己確定。第四是會議的內(nèi)容不同，民主生活會一般圍繞的主題是對照檢查，開展批評和自我批評，比如在遵守黨章方面、加強領導班子建設方面、正確行使全力和民主集中制、執(zhí)行黨的群眾路線和改進作風方面等，而組織生活會一般情況下是學習黨的理論知識、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策、遵守黨的紀律和開展積極的思想斗爭等方面。第五是會議的功能不同，按照規(guī)定要求，民主生活會的功能作用是從重要內(nèi)容、重要方式和重要作用等方面進行闡述，比如，民主生活會是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領導班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式，同時，民主生活會還應當遵循“團結-批評-團結”的方針，具體來說就是發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，依靠領導班子自身力量解決矛盾和問題，貫徹整風精神和積極開展健康的思想斗爭。而組織生活會的作用主要是開展批評和自我批評，統(tǒng)一黨員的思想，增強黨性和組織觀念，加強支部的自身建設，找出問題，共同進步。

最后，從兩者的側重點來看，民主生活會更傾向于思想斗爭、增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，而組織生活會更傾向于找出問題、統(tǒng)一思想。